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讯（记者 朱亚运）住有所居、安居宜业，是人民群众对美好生活向往的重要内容。为更好满足居民刚性和改善性住房需求，促进房地产市场健康发展和良性循环，8月24日，南通市召开“聚力政策助企惠民，加快住宅迭代升级”新闻发布会，三项针对住宅项目建设的新政策，涉及住宅项目规划管理、建筑面积计算、停车配比、“第四代住宅”等，聚焦市民和企业关切，助力南通美丽宜居城市建设。

为有效应对当前房地产发展形势，适应市场需求，近期南通市相关部门在深入调研的基础上，陆续推出了三项针对住宅项目建设的新政策，包括《江苏省城市规划管理技术规定南通市实施细则》（2023版）（以下简称实施细则），《关于明确市区房屋建筑工程项目相关配建指标计算规则的通知》，《关于试点立体园林绿色生态建筑的实施意见》（以下简称实施意见）。

在提升住宅品质方面，新政策着眼于“更舒适的居住条件”，对合理的、让群众受益的设计予以鼓励，从而提升居住空间品质，实现从“住有所居”向“住有优居”的转变。新政策实施后，住宅室内计一半容积率或不计容积率的空间有所增加，在同等的地块规划条件下，让产品设计更加丰富多样，改善业主的居住体验。其中，《实施细则》放宽了阳台限制，南向阳台进深由2.1米调整至2.4米，阳台面积占层建筑面积比例由12%调整至15%；除低层住宅外，允许多层复式住宅设置一定面积的挑空空间，挑空空间不计虚拟容积率；取消了廊、亭等景观建筑的尺寸、面积限制，单层景观建筑均不计容积率，进一步提高新建小区的环境品质。同时，在小区配套设施建设、建筑间距控制等方面，新政策中继续坚持标准不降的要求，充分满足业主的日常生活需求。

以计容面积为主配建停车位，项目按照面积配建机动车、非机动车停车位的，计算基数为计容建筑面积及地下室中商业、办公、配套公建等有实际停车需求的建筑面积，其中，因层高超过规定折算容积率的虚拟面积和独立设置的配电房、水泵房、垃圾收集房、门卫室面积可不计入计算基数。

在为企业降本增效方面，南通坚持“房住不炒”、精准施策，积极支持刚需和改善型住房需求。当前，不少开发企业对降低开发成本、优化产品类型的呼声较高。《实施细则》中通过调整容积率计算规定，优化住宅设计布局相关要求，进一步丰富产品形态，增加可销售面积；同时，通过明确配建指标计算规则，细化了住宅小区配建停车位的计算基数，有效降低企业开发建设成本。此外，《实施细则》中还明确，实施之日起之前一年内取得土地使用权，尚未开工建设的项目，都可以按照新版的要求进行方案设计、申办许可，有助于企业更精准满足市场需求。

立体园林绿色生态建筑（以下简称“第四代住宅”）已在成都等一些城市有过探索，南通市充分尊重当前市场需求，吸收采纳多方意见建议，决定开展试点工作，幷专门制定了10项政策，包括空中花园的绿化面积（含首层）不计入居住小区绿地率、空中花园的建筑面积不计入产权登记面积等。

从调研论证的结果看，“第四代住宅”不仅能改善业主的居住空间，还能极大提高城市绿化率、丰富城市景观，对加快建设生态文明城市，推动实现“碳达峰”“碳中和”目标都有着重要意义。因此，南通不仅要推动试点，而且要通过一系列的保障措施真正把“空中花园”式住宅建好、管好，进一步激发市场活力，助力南通美丽宜居城市建设。

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